众观局｜缺少了俄罗斯，这场乌克兰问题国际会议能走多远？

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8月4日，外交部发言人汪文斌宣布，应沙特阿拉伯王国邀请，中国政府欧亚事务特别代表李辉将赴吉达出席乌克兰问题国际会议。中方愿同国际社会一道，继续为推动乌克兰危机的政治解决发挥建设性作用。

此前，媒体普遍透露沙特主办的乌克兰问题国际会议当地时间8月5日至6日将在吉达召开。外界分析，在吉达举行乌克兰问题国际会议被视为一场关于解决乌克兰问题的承前启后的会议。但是，缺少俄罗斯的乌克兰问题国际会议究竟能取得什么成果仍有待观察。

中国政府欧亚事务特别代表李辉

乌克兰问题国际会议召开在即，尽管参与方的名单尚未对外公布，但从目前所知参与方的名单来看，似乎是一场孤立俄罗斯的会议。首先，俄罗斯被排除在会议之外。作为解决俄乌冲突问题的国际会议，当事方俄罗斯未被邀请参会，显然不合常理，至少忽视了俄罗斯诉求。因此，西方国家和乌克兰主导达成的协议，俄罗斯肯定不会接受。7月31日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，克里姆林宫将关注这一和谈，需要了解和谈的目标和内容。不过，他对和谈结果表示悲观。其次，会议主要有以为美国为首的西方国家、乌克兰和发展中国家参与。乌克兰总统首席外交顾问伊霍尔·若夫克瓦3日向外界透露，本轮谈判的主要目标之一是最终就泽连斯基提出的“10点和平计划”达成共识，其内容包括全面恢复乌克兰领土完整、俄罗斯全面撤军、保护粮食和能源供应、核安全和释放所有被俘人员等。由此可见，这场乌克兰问题国际会议西方国家以及乌克兰的声音将占主导地位。从某种程度上来看，乌克兰问题国际会议更像是在说服发展中国家选边站。值得关注的是，应乌克兰方面邀请，今年6月来自西方国家及巴西、印度、南非的外交官代表曾齐聚丹麦哥本哈根召开过一次讨论解决乌克兰问题达成和平有关原则的会议。不过，会上乌克兰与大多数与会发展中国家的观点分歧很大。

这次乌克兰问题国际会议由沙特来主办也引发外界极大关注。作为中东地区的大国，沙特以往很少参与中东地区甚至阿拉伯国家之外的国际事务，况且又是俄罗斯与西方国家之间的利益冲突。中国人民大学国际关系学院教授田文林认为，从主观上来看，沙特主办乌克兰问题国际会议是借此提升国际地位。近年来，沙特转绕自身利益不断调整对外政策，力求战略自主，并谋求地区乃至世界有影响力的大国地位。今年以来，沙特与伊朗实现和解，并得新建立外交关系，促进了中东地区国家之间和解。同时，沙特也积极向上合组织靠拢。2022年9月，沙特成为上合组织的对话伙伴。复旦大学中东研究中心中东问题专家廖静曾指出，沙特正致力于塑造一个在政治、经济上具有影响力的阿拉伯国家形象。从客观上来看，田文林认为沙特主办乌克兰问题国际会议也由美国施压的因素。今年以来，美国高官频访沙特，拉拢沙特，欲挽回美国在中东地方的影响力。尽管沙特有意实现战略自主，但短期也很难完全摆脱美国的影响。此次，沙特主办乌克兰问题国际会议的消息就是由美媒率先透露出来的。

乌克兰问题国际会议选择在沙特召开，又给外界一种客观、公正的表象。在俄乌冲突中，沙特坚持战略自主的外交政策。早期，沙特没有跟进美国制裁俄罗斯，相反还与俄罗斯合作。今年，沙特又靠向乌克兰，对乌克兰提供财政援助等。总体上来看，沙特在俄罗斯与乌克兰之间保持着微妙的战略平衡。因此，利益权衡和国际地位两个角度来看，在沙特举办乌克兰问题国际会议符合西方国家操纵国家局势的惯用技俩。

当前，劝和促谈，政治解决俄乌冲突，是大多数国家的正义呼声。墨西哥总统洛佩斯说，只有冲突双方都参加，会议才有意义。缺少俄罗斯的乌克兰问题国际会议最终能走多远，或许已经有了结果。俄外交部发言人扎哈罗娃8月2日称，基辅和西方国家根据泽连斯基的“和平计划”在沙特举行会议是一场骗局，实际上是为了加强反俄联盟，以展示世界在反俄行动上的伪团结。俄一再重申这一“和平计划”是不可接受的，也不可能实现。

（大众日报客户端记者 王建国 报道）

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